Thành phố Huế đang bước vào giai đoạn tăng tốc phát triển nhà ở xã hội bằng việc áp dụng cơ chế đặc thù theo Nghị quyết 201/2025/QH15 của Quốc hội. Với việc ban hành Quyết định số 3246/QĐ-UBND ngày 14/10/2025 công bố thông tin dự án Nhà ở xã hội XH1, Khu E – Đô thị mới An Vân Dương, Huế chính thức trở thành địa phương đầu tiên trong cả nước kích hoạt mô hình “hai trong một” – chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư, cùng hàng loạt ưu đãi mạnh mẽ về tài chính và thủ tục hành chính.
Theo Quyết định 3246, dự án XH1 có quy mô hơn 38.000 m² đất, tổng vốn đầu tư gần 2.100 tỷ đồng, cung cấp gần 2.000 căn hộ, đáp ứng nhu cầu nhà ở cho khoảng 3.900 người dân. Vị trí dự án nằm tại phường Thanh Thủy, trung tâm Khu E – Đô thị mới An Vân Dương, được quy hoạch đồng bộ hạ tầng, giao thông và các dịch vụ đô thị hiện đại. Dự án được triển khai theo Nghị quyết 201/2025/QH15 và Nghị định 192/2025/NĐ-CP, cho phép thành phố tự chủ trong lựa chọn nhà đầu tư, rút ngắn quy trình thẩm định và đơn giản hóa hồ sơ. Điểm đột phá là việc tích hợp hai thủ tục hành chính lớn – vừa phê duyệt chủ trương đầu tư, vừa giao chủ đầu tư trong cùng một quy trình – giúp giảm đáng kể thời gian xét duyệt, tạo môi trường đầu tư minh bạch và cạnh tranh.
Sở Xây dựng TP Huế đã phát hành văn bản hướng dẫn chi tiết, triển khai tiếp nhận hồ sơ qua ba kênh linh hoạt: trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc trực tuyến tại Cổng dịch vụ công quốc gia (https://dichvucong.gov.vn). Thời hạn nộp hồ sơ được ấn định trong 30 ngày kể từ ngày công bố dự án, thể hiện tinh thần minh bạch, kỷ luật và chuyển đổi số mạnh mẽ trong quản lý hành chính của Huế.
Theo cơ chế mới, nhà đầu tư dự án nhà ở xã hội tại Huế được hưởng hàng loạt ưu đãi đặc thù về đất đai, thuế và tín dụng. Nhà đầu tư được miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất đối với diện tích dành cho nhà ở xã hội, hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế giá trị gia tăng, tiếp cận các nguồn vốn vay lãi suất thấp từ quỹ phát triển nhà ở xã hội và các tổ chức tín dụng của Nhà nước. Ngoài ra, nhà đầu tư được hưởng cơ chế khuyến khích đầu tư theo Luật Đầu tư 2020 và Nghị định 31/2021/NĐ-CP, bao gồm rút ngắn quy trình cấp phép và ưu tiên thẩm định dự án.
Đáng chú ý, Huế cho phép bố trí tối đa 20% quỹ đất thương mại – dịch vụ trong phạm vi dự án để bù đắp chi phí đầu tư. Diện tích này có thể được sử dụng cho các công trình thương mại, nhà liền kề hoặc chung cư thương mại, nhưng phải đáp ứng tiêu chuẩn hoàn thiện tối thiểu 90% và tuân thủ quy hoạch tổng thể. Thời hạn hoạt động của dự án là 50 năm kể từ ngày giao đất, và trong trường hợp bàn giao thực địa chậm, thời hạn được tính từ ngày nhận đất nhằm bảo đảm quyền lợi pháp lý cho doanh nghiệp.
Huế xác định phát triển nhà ở xã hội là một trong những nhiệm vụ trọng tâm đến năm 2030. Dự án XH1 không chỉ nằm trong Kế hoạch phát triển nhà ở thành phố Huế giai đoạn 2021–2025 mà còn góp phần thực hiện Đề án quốc gia “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp và công nhân khu công nghiệp”. Theo lộ trình, Huế sẽ đẩy mạnh đầu tư các khu nhà ở xã hội tại An Vân Dương, Thủy Dương, Thủy Thanh, hướng đến tạo quỹ nhà ở ổn định và lâu dài cho người dân.
Dự án XH1 có tiến độ thực hiện 48 tháng kể từ ngày được cấp phép xây dựng. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và giao đất dự kiến hoàn tất trong năm 2026; khởi công quý III/2026 và hoàn thành quý III/2030. UBND thành phố nhấn mạnh, cơ chế đặc thù giúp rút ngắn chu kỳ đầu tư, giảm chi phí và tăng sức hút cho lĩnh vực nhà ở xã hội – vốn trước đây ít hấp dẫn do lợi nhuận thấp và thời gian hoàn vốn dài.
Theo quy hoạch được phê duyệt, dự án có mật độ xây dựng tối đa 35%, tầng cao 15 tầng, hệ số sử dụng đất 6 lần, bảo đảm tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về nhà ở xã hội. Công trình được thiết kế với hạ tầng kỹ thuật và xã hội đồng bộ gồm khu sinh hoạt cộng đồng, nhà trẻ, bãi đỗ xe, không gian xanh và khu vực sinh hoạt chung. Khi hoàn thành, dự án không chỉ cung cấp hàng nghìn căn hộ đạt chuẩn mà còn tạo điểm nhấn kiến trúc tại phía Đông thành phố, hình thành trục phát triển đô thị – y tế – thương mại – an cư kết nối với Bệnh viện Quốc tế TTH và các tuyến đường Nguyễn Công Duẩn, Lưu Nhân Chú, Nguyễn Đức Tâm.
Việc áp dụng đồng bộ Nghị quyết 201/2025/QH15, Nghị định 192/2025/NĐ-CP cùng các quy định mới của Luật Nhà ở 2023 và Luật Kinh doanh bất động sản 2024 cho thấy Huế đang tiên phong trong cải cách chính sách nhà ở xã hội. Không chỉ dừng ở việc công bố một dự án, Quyết định 3246/QĐ-UBND thể hiện rõ tư duy quản trị hiện đại – lấy doanh nghiệp làm trung tâm của quá trình phát triển, đồng thời bảo đảm lợi ích cộng đồng.
Nếu được triển khai đúng tiến độ, Nhà ở xã hội XH1 – An Vân Dương sẽ là dự án kiểu mẫu, minh chứng cho cách Huế chuyển hóa cơ chế đặc thù thành hành động cụ thể, mở đường cho chuỗi dự án tương tự, góp phần định hình diện mạo “Huế – đô thị đáng sống, an cư cho mọi người dân” trong thập niên tới.
