Thanh tra tỉnh Khánh Hòa vừa công bố kết luận thanh tra, chỉ ra nhiều sai phạm trong công tác quản lý, thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn, đặc biệt là tình trạng không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư và cấp đất không phù hợp với quy định của pháp luật về đất đai.
Theo kết luận, nhiều dự án lớn tại tỉnh Khánh Hòa như Dự án Khu nghỉ dưỡng Bãi Dài, Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Duyên Hà, Dự án Khu du lịch – dịch vụ tổng hợp Bắc bán đảo Cam Ranh, Dự án Khu resort và khách sạn Đỉnh Vàng Nha Trang, Dự án Khu du lịch Cam Ranh Bayana Resort, Dự án Khu đô thị sinh thái bán đảo Thanh Phong đều không tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, vi phạm quy định pháp luật.
Bên cạnh đó, các dự án như Công viên bến du thuyền quốc tế – Nha Trang Ana Marina, Khu dịch vụ du lịch và thể thao Hồ Tiên, Trung tâm Thương mại tổng hợp Lotte Nha Trang không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định.
Để tháo gỡ vướng mắc đối với các dự án này, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa đề nghị UBND tỉnh báo cáo Ban Chỉ đạo 751 và Thủ tướng Chính phủ xem xét, kiến nghị cấp có thẩm quyền cho phép áp dụng cơ chế đặc thù tương tự Nghị quyết 170/2024/QH15. Việc này nhằm xử lý việc tiếp tục sử dụng đất, xác định giá đất, thu nộp nghĩa vụ tài chính đầy đủ vào ngân sách nhà nước, bảo đảm không thất thoát tài sản công.
Một số dự án khác cũng được xác định không thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, gồm Trung tâm dịch vụ và du lịch biển Nam Hùng, Khu du lịch sinh thái Prime – Prime Resorts and Hotels, Khu đô thị Hoàng Long.
Đối với Dự án Khu du lịch Phát Đạt Resort, Thanh tra tỉnh kết luận việc UBND tỉnh Khánh Hòa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư có nội dung “đất ở không hình thành đơn vị ở” là không phù hợp với quy định của pháp luật đất đai, do loại đất này không tồn tại trong các quy định của Luật Đất đai hiện hành.
Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường làm việc với nhà đầu tư để xem xét điều chỉnh tính chất “đất ở không hình thành đơn vị ở” sang “đất thương mại, dịch vụ” trong hồ sơ pháp lý của dự án. Trên cơ sở đó, các sở ngành tham mưu UBND tỉnh xem xét, xử lý điều chỉnh tính chất đất theo thẩm quyền.
Trường hợp dự án đã phát sinh giao dịch với bên thứ ba (người mua thứ cấp) và gặp khó khăn trong việc điều chỉnh loại đất, Thanh tra tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo nghiên cứu giải pháp tháo gỡ, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của bên thứ ba đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính (nếu có).
Tại Dự án Khu đô thị An Bình Tân, Thanh tra tỉnh xác định việc UBND tỉnh giao đất khi chưa có quyết định cho phép đầu tư là chưa đúng quy định. Dự án này chưa hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, chưa phê duyệt kinh phí bồi thường. Sở Tài nguyên và Môi trường đã thuê đơn vị tư vấn xác định giá đất từ năm 2018 nhưng đến nay vẫn chưa ban hành chứng thư và phương án giá đất.
Sở Xây dựng tổ chức thẩm định, tham mưu UBND tỉnh lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức chỉ định nhưng không thực hiện thủ tục gửi hồ sơ yêu cầu để nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất theo quy định. Chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Xây lắp Vật tư Kỹ thuật đã phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và tổng dự toán khi dự án chưa được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và chưa thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy, là chưa đúng quy định.
Đối với Dự án Khu đô thị sinh thái Bán đảo Thanh Phong, Thanh tra tỉnh nêu rõ UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu ngày 11/12/2012 cho Công ty Cổ phần Xây lắp Vật tư Kỹ thuật thực hiện dự án có quy mô 39,53 ha trên cơ sở pháp lý đã bị thay đổi mà không thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, vi phạm quy định pháp luật. UBND tỉnh sau đó tiếp tục quyết định chủ trương đầu tư điều chỉnh diện tích dự án tăng từ khoảng 39,53 ha lên hơn 84 ha theo Quyết định số 2823/QĐ-UBND ngày 22/9/2017 nhưng vẫn không tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư là không đúng quy định.
Dự án này cũng chậm tiến độ triển khai, chưa hoàn thành bồi thường, giải phóng mặt bằng, chưa xác định giá đất để thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.
Đối với Dự án Khu resort và khách sạn Đỉnh Vàng Nha Trang, Thanh tra phát hiện Công ty TNHH Đỉnh Vàng Nha Trang đã xây dựng một số hạng mục công trình vượt ra ngoài ranh giới đất được giao, vượt chỉ giới xây dựng; nhiều công trình đã hoàn thành nhưng không có giấy phép xây dựng. Dự án chậm tiến độ, quá trình cấp Giấy chứng nhận đầu tư không lấy ý kiến thẩm tra của các sở, ngành liên quan là vi phạm quy định.
Thanh tra tỉnh cũng xác định, UBND tỉnh Khánh Hòa cho Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Vân Phong thuê đất với mục đích sử dụng là đất cơ sở sản xuất, kinh doanh; và cho Công ty TNHH Forio Nha Trang thuê đất mục đích thương mại – dịch vụ để thực hiện Dự án khách sạn The Art Nest Hotel tại số 7 Hùng Vương, TP. Nha Trang (cũ), trong khi khu đất này được quy hoạch là đất xây dựng công trình sự nghiệp, là vi phạm Luật Đất đai 2003 và Luật Đất đai 2013.
Việc UBND tỉnh xác định thời điểm tính tiền thuê đất đối với Công ty TNHH Forio Nha Trang từ ngày 3/3/2014 là trái quy định của Luật Đất đai 2013.
Thanh tra cũng kết luận nhà, đất tại địa chỉ 07 Hùng Vương thuộc quản lý của Trung tâm Quản lý nhà và chung cư. UBND tỉnh Khánh Hòa chưa thực hiện sắp xếp, xử lý nhà đất này theo quy định của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định ngày 19/1/2007 về việc sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước, nhưng đã bán tài sản trên đất theo hình thức chỉ định, vi phạm quy định pháp luật.
Đáng chú ý, dự án này còn được UBND tỉnh cho thuê đất không qua đấu giá, vi phạm nghiêm trọng quy định của Luật Đất đai 2003 và Luật Đất đai 2013.
